Рекомендации, принятые в минувшую пятницу в ходе выездного заседания в Татарстане двух профильных комитетов обеих палат российского парламента, уже сегодня можно назвать судьбоносными не только для малых и средних нефтедобывающих компаний, но и для всей отрасли.
Обстоятельный разговор шел в “полевых” условиях. За два дня федеральные парламентарии посетили цеха и заводы ОАО “Татнефть” в Альметьевске, побывали на скважинах малых нефтяных компаний “ТатРИТЭК”, “ТНГК-Развитие” в Нурлатском районе, познакомились с ходом работ на Ашальчинском битумном месторождении. Сенаторы и депутаты смогли увидеть результаты внедрения новых технологических решений и разработок, ознакомится с экологической политикой нефтяных компаний Татарстана и оценить их роль в социально-экономическом развитии региона.
Когда слабеет сырьевой родник
О том, что в законодательной базе нефтегазовой отрасли назрели серьезные изменения, специалисты говорили давно. В условиях, когда стремительно ухудшается структура гигантских и крупных месторождений, снижается качество остаточных запасов, падают объемы добычи нефти и вместе с этим возрастает негативное воздействие на территорию нефтегазовых разработок, необходимы новые, более актуальные поправки в существующее законодательство.
Как отметила председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова, сегодня минерально-сырьевая база на 75 процентов представлена мелкими и мельчайшими месторождениями с извлекаемыми запасами менее 10 миллионов тонн. В крайне малых объемах проводятся геологоразведочные работы в Восточной Сибири и на шельфах, объемы поискового и разведочного бурения сохраняются на уровне кризисных девяностых годов. Уже сегодня количество простаивающих скважин почти вдвое превышает технологический норматив. Дело идет к тому, что в ближайшие годы будет сложно удержать уровень нефтедобычи.
В этих условиях закономерно возрастает роль малых и средних независимых нефтяных компаний (ННК), способных работать в условиях повышенного для бизнеса риска. Глава Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов обратил внимание на то, что в России насчитывается до 160 малых и средних нефтяных компаний. Они базируются в 23 субъектах Федерации и заняты, в основном, освоением мелких и мельчайших месторождений. В 2007 году их вклад в общероссийскую добычу нефти составил 4 процента. Между тем, по мнению сенатора, доля малых компаний в добыче нефти на небольших участках может быть повышена до 25 процентов, так как оставшийся нераспределенный фонд минерально-сырьевой базы страны, представленный мелкими и мельчайшими месторождениями, не представляет интереса для крупных компаний. Кроме того, собственники простаивающих скважин не заинтересованы в их использовании из-за низкой рентабельности. Между тем ежегодные потери государства от их простоя оцениваются от 5 до 10 млн. тонн нефти, что равноценно бюджету среднего российского региона, подчеркнул В.Орлов.
При этом общие запасы и ресурсы природных битумов в Волго-Уральской провинции составляют 10,4 млрд. тонн, их разработка может стать важнейшим сырьевым резервом. А как показывает опыт Татарстана, – еще и сферой деятельности бизнеса, ориентированного на инновации.
Ценность нашего опыта
