Экономика должна быть экономной – этот лозунг начала восьмидесятых годов прошлого столетия и сейчас не потерял актуальности. В свете растущей дороговизны жизни борьба с расточительством, особенно в бюджетных организациях, переходит в ранг государственной политики. Об этом – оптимизации бюджетных расходов – и говорили на недавней встрече с журналистами в Альметьевске первый заместитель главы администрации Мансур Хафизов, начальник управления финансов Гулия Сулейманова и начальник управления земельных и имущественных отношений Минземимущества РТ по району и городу Эльмира Дарзиманова.
Оптимизацией расходов и наращиванием объема платных услуг бюджетными учреждениями в районе и городе начали заниматься несколько лет назад. В 2002 году здесь создали межведомственную комиссию из числа народных депутатов, специалистов управления финансов, представителей городской администрации, министерств и ведомств, работающих на территории района. Комиссия объехала все населенные пункты района и, обследовав фонды бюджетополучателей, пришла к выводу, что многие социально-бытовые и культурные объекты нуждаются в серьезной реконструкции, ремонте, а в некоторых из них и вовсе отпала необходимость. В 70-90-е годы на селе активно строились школы, детские сады, фельдшерско-акушерские пункты, клубы. Практически в каждом населенном пункте этот набор соцкультбыта присутствует. Но теперь, увы, некоторые села и деревни не насчитывают и половины прежнего количества жителей. Детей тоже рождается меньше. В некоторых школах и детских садах их по пальцам пересчитать можно, а ведь эти заведения занимают целые здания, которые надо отапливать, освещать, снабжать водой и т.д. Так же, как и ФАПы, и клубы, занимающие отдельные помещения. А это все требует бюджетных средств, и немалых. Так что же теперь, закрывать школы и детские сады, лишать сельчан медицинского обслуживания и досуга? Нет, надо сохранить на селе объекты соцкультбыта, но в то же время минимизировать бюджетные расходы. Например, объединив под одной крышей несколько учреждений. Если школа занимает большое здание, то туда можно «подселить» и детский сад, и библиотеку.
Значительную экономию средств дает замена электрических котельных на автоматизированные газовые мини-топочные. Газовое отопление в 2-2,5 раза дешевле электрического, да и КПД мини-котельных выше в 2-3 раза. В ряде населенных пунктов замена уже произошла, работа в этом направлении будет продолжена.
Оптимизация и возмещение расходов касаются не только района. В городе в последние годы благодаря нефтяникам построено много новых зданий для учреждений культуры, здравоохранения, образования. Старые, высвободившиеся помещения выставляются на торги, а деньги, вырученные от их продажи, поступают в местный бюджет. И опять потом распределяются на ремонт, реконструкцию, приобретение оборудования, доплату сотрудникам учреждений все той же бюджетной сферы. Ежегодно за счет реализации сооружений городской и районный бюджет получает более 100 млн. рублей.
Городское управление земимущества проверило договоры о закреплении имущества за госучреждениями, выявило объекты, не имеющие отношения к основной их деятельности, а также сверхнормативные площади объектов социальной сферы. Совместно с администрацией принималось решение: перераспределить их или сократить. В ходе проверок выявлено несколько зданий и помещений, которые использовались не по назначению или вообще не использовались. Было решено передать их более эффективному балансодержателю, сдать в аренду или выставить на открытые торги. Так, здание бывшего СМУ-37 несколько лет назад отдали управлению здравоохранения. На содержание огромной территории и здания уходило более полумиллиона бюджетных рублей ежегодно. В конце концов администрация решила выставить объект на аукцион. Его выкупили представители фирмы «Сапсан трейд авто» почти за 10 млн. рублей. И еще 50 млн. рублей инвесторы вложили в создание здесь крупного современного автоцентра, где будет не только магазин по продаже автомобилей, но и автосервис.
Другой пример – комбинат школьного питания, на содержание которого ежегодно тратилось около 3 млн. рублей. В итоге его на торгах реализовали за 9 млн. рублей. Частному предпринимателю было поставлено условие: не менять профиль предприятия. И теперь город ежегодно экономит 3 млн. рублей, имеет солидные средства от его продажи, хорошую организацию школьного питания плюс прекрасный ресторан «Дом татарской кулинарии».
И таких примеров много. Любой частный предприниматель – собственник более эффективный, чем государство, это аксиома.
В целом в прошлом году от операций с госимуществом в бюджет района и города поступило 113 млн. 368 тыс. рублей. Это не только продажа имущества и земельных участков, но и их аренда.
Одна из форм оптимизации бюджетных расходов – платные услуги. В прошлом году они принесли дополнительно в бюджеты учреждений здравоохранения и образования города и района 154,8 млн. рублей. Из них на материальную поддержку врачей и учителей было направлено более 30 процентов этих доходов. Получается, ежегодно на материальную поддержку каждого работника социально-культурной сферы, включая доходы от платных услуг, приходится 7,5 тысячи рублей в год. Пусть сумма небольшая, но, учитывая скромную зарплату бюджетников, это все равно подспорье.
